Macron leva em consideração a política europeia

30-03-2018 - Mark Leonard

Até o ataque terrorista em um mercado no sul da França em 23 de março, o presidente francês Emmanuel Macron planejava lançar uma nova campanha política em nível europeu. Embora o lançamento oficial tenha sido adiado, o mais recente projeto de Macron continua no centro de sua presidência e de sua concepção de poder.

Durante seu primeiro ano no cargo, o presidente francês Emmanuel Macron esboçou uma série de propostas de reforma das instituições europeias; agora ele está lançando uma campanha para sacudir a eleição para o Parlamento Europeu em 2019. Por meio de tudo isso, ele aderiu a uma filosofia coerente de como a política no século XXI deveria funcionar.

"La Grande Marche pour l'Europe", de  Macron, imitará  o programa que derrubou os partidos políticos dominantes da França e transformou a sua   République En Marche!  movimento em uma força política em 2017. Ao longo de seis semanas, ele vai despachar dez ministros e 200 parlamentares para pesquisar as opiniões do povo francês sobre a Europa e questões europeias. Os resultados serão então considerados no desenvolvimento de uma plataforma que pode bater partidos populistas e eurocépticos na eleição do Parlamento Europeu de 2019.

Macron  persuadiu  todos os outros estados membros da UE (com exceção da Hungria e do Reino Unido) a realizar consultas públicas similares, que ele espera que estabeleçam as bases para as reformas em nível da UE que ele propôs em grandes discursos em Atenas e na Sorbonne.

Para compreender o alcance total das ambições de Macron, devemos considerar os princípios que sustentam sua visão de mundo e orientar sua abordagem à política.  Poucos conhecem melhor o pensamento de Macron do que o historiador e filósofo francês François Dosse.  Dosse não apenas ensinou Macron na Sciences Po no final da década de 1990, mas também o apresentou a seu mentor intelectual, o filósofo francês Paul Ricoeur, para quem Macron trabalhou como assistente de pesquisa por dois anos.

Dosse publicou recentemente um livro sobre Macron e Ricoeur intitulado Le Philosophe et le President.  Algumas semanas atrás, eu encontrei com ele em seu apartamento em Paris para discutir seu trabalho mais recente, e ele explicou a abordagem de Macron para a reforma europeia como uma combinação de dois conceitos fundamentais de Ricoeuriano.

O primeiro é “   consenso dissensorial  ”. Isso pode soar como uma versão falsa de “ter um bolo e comê-lo”. Mas, de acordo com Dosse, trata-se realmente de extrair força da oposição entre dois pontos de vista conflituantes, diferentemente de uma abordagem hegeliana. que busca a síntese entre dois pólos.  A adoção de Macron do modelo ricoeuriano é evidente em seu uso frequente da frase “   en même temps  ” (“ao mesmo tempo”) ao descrever propostas paralelas de reforma doméstica.

Da mesma forma, a visão de Macron para a Europa parece reconciliar o irreconciliável: seu plano é preservar a soberania dos Estados membros e aprofundar a integração da UE. Institucionalmente, isso significa apoiar órgãos supranacionais e, ao mesmo tempo, permitir mais flexibilidade em áreas onde os governos nacionais, em vez de Bruxelas, estão melhor posicionados para resolver problemas.

Sobre a política de defesa, Macron quer trabalhar dentro dos atuais tratados da UE, e apoia propostas para um acordo de Cooperação Estruturada Permanente (PESCO) e um Fundo Europeu de Defesa.  Mas ele também espera ir além dos atuais quadros da UE e mesmo da OTAN para estabelecer uma Iniciativa Europeia de Intervenção (EII), que operaria ao lado de forças expedicionárias britânicas, norte-americanas e aliadas.

Sobre a migração, a Macron quer proteger as fronteiras externas da Europa e garantir que a carga de refugiados seja compartilhada em toda a UE.  No curto prazo, ele está pressionando por um acordo entre os países membros sobre cotas de refugiados.  Mas, a longo prazo, ele apoia uma maior harmonização dos sistemas de asilo, ou mesmo a criação de uma agência central de asilo na UE  .

Macron também espera reconciliar ideias opostas em relação ao euro. Enquanto pressiona por reformas dentro da França que reduzirão os riscos de contágio financeiro, ele também está pedindo um orçamento comum da zona do euro e um ministério de finanças para tornar a união monetária mais resiliente a choques futuros.

Além dessas áreas, a Macron quer impulsionar a inovação na esfera digital, estabelecendo uma versão europeia da Agência de Projetos de Pesquisa Avançada de Defesa dos Estados Unidos (DARPA).  Ao mesmo tempo, ele quer proteger a soberania nacional na era digital por meio de regulamentos e uma abordagem fiscal comum.

O segundo conceito ricoeuriano que sustenta a visão de mundo de Macron é a ideia de uma "refundação" europeia. Enquanto a primeira onda de integração europeia era limitada à economia, Macron agora quer se concentrar em política e cultura, começando com a eleição do Parlamento Europeu no próximo ano.

Quando Macron olha para o palco político da UE, ele vê partidos do cartel que estão tão maduros para a ruptura quanto os principais partidos franceses em 2017. Por exemplo, ele zombou do Partido do Povo Europeu (EPP) de centro-direita, perguntando como qualquer parlamentar O grupo pode se chamar cristão-democrata quando inclui os partidos do ex-primeiro-ministro italiano Silvio Berlusconi e do primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán.

Macron também reconhece que o declínio do centro deixado na Europa - juntamente com o êxodo pós-Brexit iminente dos deputados do Partido Trabalhista do Reino Unido - deixou um grande vazio que precisa ser preenchido.  Para esse fim, ele considerou a criação de uma   En Marche em  toda a Europa   !  Movimento que poderia nomear o seu próprio   Spitzenkandidat  para a presidência da Comissão Europeia.  Na verdade, já houve alguma conversa sobre o posicionamento da comissária europeia para a competição Margrethe Vestager para esse papel.

Inicialmente, os   Macronistes  haviam planejado recrutar desertores de outros grupos partidários, e então aliar-se à Aliança dos Liberais e Democratas pela Europa.  Mas a criação de um   En Marche  Europeu   !  pode significar que eles também tentarão sair do ALDE.  De qualquer forma, a chanceler alemã, Angela Merkel, vai insistir em um candidato conservador para a presidência da Comissão, para que Macron possa tentar usar isso como moeda de barganha para concessões em outras questões.

Ainda há muito a ser visto, mas já está claro que Macron trouxe um novo tipo de pensamento para a política europeia.  Na sua opinião, a soberania na Europa só pode ser exercida a nível da UE.  Ele está levando a França da Quinta República para uma Sexta República que não é mais estritamente   francófona  , mas verdadeiramente europeia.

MARK LEONARD

Mark Leonard é o director do Conselho Europeu de Relações Exteriores.

Voltar