É este o momento de liderança global da China?

10-04-2020 - Keyu Jin

Uma pandemia não é hora de divulgar a superioridade do sistema ou abordagem de governança de qualquer país, e muito menos competir pelo domínio global. Em vez de se felicitar por ter recuado o COVID-19, a China deveria conquistar silenciosamente a confiança, ajudando os Estados Unidos e outros países, não por interesse estratégico, mas por razões morais.

Quando ele recebeu o presidente dos EUA, Donald Trump, na Cidade Proibida de Pequim em 2017, o presidente chinês Xi Jinping apontou para o carácter "paz" nos nomes dos três salões do grande complexo, enfatizando a máxima confucionista: "A paz é valorizada acima de tudo. "

O mundo precisa aderir a essa ideia agora mais do que nunca, mas seus dois principais poderes estão em desacordo no pior momento possível. O sentimento anti-chinês permeia a sociedade americana, e um ditado popular na China hoje em dia é que, se você não está com raiva da América, não é patriota.

As tensões sino-americanas tornaram-se tão severas que pode parecer que apenas um ataque à Terra por extraterrestres poderia aliviá-las. Visto dessa perspectiva, talvez devêssemos considerar a pandemia do COVID-19 como o ataque de que precisamos. Em vez de continuar se engajando em um jogo de culpa e apontar o dedo, que não leva a nada, a China e os Estados Unidos devem colaborar para encontrar uma vacina ou cura.

A crise do COVID-19 oferece a ambos os países um caminho possível, da recriminação à reconciliação. Em particular, a pandemia dá à China uma rara oportunidade de abordar seus dilemas estratégicos como uma potência crescente, sobretudo sua luta para conquistar a confiança dos EUA e de outras potências líderes. Por meio de acções e não de palavras, os líderes da China podem reconstruir a imagem internacional do país com base em um imperativo moral e não em interesses geopolíticos.

O mundo de repente se vê envolvido em uma crise de saúde, uma crise económica e uma crise de liquidez. Como resultado, muitas economias enfrentam a perspectiva de uma desaceleração na escala da Grande Depressão da década de 1930, em vez da Grande Recessão de 2009.

Uma lição central da Grande Depressão é que os governos dos países ricos provocaram o proteccionismo global com medidas como a Lei de Tarifas Smoot-Hawley dos EUA e a Lei de Importações Anormais da Grã-Bretanha, que contribuíram para a forte desaceleração dos movimentos comerciais e de capital. De fato, essas políticas de “cada país por si só” são invariavelmente o principal culpado por trás de qualquer crise económica global.

Todas as grandes crises globais dos últimos 20 anos têm sido uma oportunidade para a China fortalecer suas relações diplomáticas.

Os presidentes dos EUA, George W. Bush e Barack Obama, rotularam a China como principal rival e concorrente da América. Mas, em cada caso, a China conseguiu mudar a situação - primeiro colaborando em programas antiterroristas após os ataques de 11 de Setembro de 2001 nos EUA e, em seguida, ajudando a estimular a demanda global e acalmar os mercados financeiros após o ataque. Crise financeira global de 2008.

Da mesma forma, durante a crise da dívida na zona do euro, a China fortaleceu seus laços com a Europa comprando títulos gregos, portugueses e espanhóis. Também impulsionou as importações da Europa e aumentou os investimentos lá.

Ao ajudar a liderar a resposta global à crise do COVID-19, a China pode transformar sua postura defensiva e reativa em relação aos EUA em uma postura mais aberta e proactiva. Felizmente, os líderes da China entendem o desafio e a oportunidade diante deles.

Para iniciantes, os EUA têm capacidade limitada de produzir cotonetes, ventiladores, máscaras faciais e equipamentos de protecção que seus hospitais precisam. Portanto, a China deve oferecer o fornecimento de suprimentos e equipamentos e compartilhar seus dados e experiências clínicas em relação ao COVID-19. Além disso, a China deve garantir a operação contínua de suas cadeias de suprimentos médicos e resistir a qualquer tentação de cortar as exportações de bens essenciais, como produtos farmacêuticos e vitaminas para os EUA, como sugeriram alguns chineses.

Segundo, a China pode ser uma âncora para a demanda global e uma fonte de suprimentos críticos, porque as empresas chinesas agora estão voltando à vida enquanto o país se prepara para sair de seu bloqueio. Ao estabilizar as cadeias de suprimento globais e ajudar a manter o fluxo de mercadorias sempre que possível, a China pode refutar silenciosamente a narrativa de "dissociação" que começou a se estabelecer.

Tais esforços são particularmente importantes no momento em que o COVID-19 ameaça a consumação do recente acordo comercial China-EUA “fase um". Embora a China tenha prometido, como parte do acordo, comprar US $ 12,8 biliões em serviços dos EUA em 2020, o turismo deveria ser responsável por grande parte disso.

Além disso, a demanda por certos bens não será atendida da China, enquanto outros não serão produzidos nos Estados Unidos, levando à escassez. A pandemia, portanto, fornece a ambos os países uma desculpa conveniente para adiar aumentos de tarifas e dar um ao outro espaço para respirar.

Terceiro, a China deve fornecer assistência financeira aos países em desenvolvimento, que normalmente ficam à margem durante as crises económicas globais. O Fundo Monetário Internacional carece de recursos para ser um grande financiador ou fornecedor de liquidez, enquanto os principais bancos centrais do mundo oferecem facilidades de swap principalmente entre si. Foi o Banco Popular da China que forneceu pacotes de resgate e assumiu risco de crédito para ajudar Portugal, Argentina e Egipto durante suas respectivas crises financeiras.

Por fim, à medida que os líderes da China aproveitam a oportunidade para reavivar as relações com os EUA, atores privados nos dois países também estão trabalhando juntos. As empresas médicas dos EUA e da China estão cooperando para produzir e distribuir kits de teste COVID-19. E os cientistas da Universidade de Harvard colaborarão com pesquisadores chineses - incluindo Zhong Nanshan, o renomado epidemiologista que identificou o vírus SARS - em um programa de pesquisa de cinco anos e 115 milhões de dólares em coronavírus, financiado por uma empresa imobiliária chinesa.

Se há uma lição que a China deve compartilhar com o mundo, é que velocidade, transparência, precisão e confiabilidade científica são da maior importância ao se comunicar sobre a crise do COVID-19. Uma pandemia não é hora de divulgar a superioridade do sistema ou abordagem de governança de qualquer país, e muito menos competir pelo domínio global. A China deve silenciosamente ganhar confiança, ajudando os EUA e outros países, não por interesse estratégico, mas por razões morais.

KEYU JIN

Keyu Jin, professora de economia da London School of Economics, é uma jovem líder global do Fórum Económico Mundial.

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