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VISÃO DA CHINA PARA OS PRÓXIMOS 30 ANOS
Autor: Zhang Jun

17-11-2017

SHANGHAI - Todos os cinco anos, o Partido Comunista da China convoca um Congresso Nacional, onde duas decisões principais são tomadas: quem liderará a China nos próximos cinco anos e qual o caminho para o desenvolvimento que esses líderes seguirão. O Congresso Nacional do CPC, recentemente completado, fez tudo isso e muito mais.

Alcançando os altos objetivos de desenvolvimento que os líderes da China estabeleceram, não será fácil. Mas com um plano de desenvolvimento claro e um líder poderoso, cuja influência política tudo, mas garante uma reforma contínua, o país parece estar em uma posição forte para sustentar seu sucesso econômico sem precedentes nas próximas décadas.

Além de escolher o próximo Comité Permanente do Politburo, o 19º Congresso do Partido reelegeu o presidente Xi Jinping como líder do PCC e acrescentou sua ideologia homónima - "Pensamento Xi Jinping" - à carta do Partido. O Congresso também produziu um plano para o desenvolvimento futuro do país até 2050, um que reflete as mudanças que a reforma económica e a abertura trouxeram param a China.

No 13º Congresso Nacional do CPC, em outubro de 1987, os líderes da China declararam que as "principais contradições" que enfrentam o país eram as "necessidades culturais e culturais das pessoas e o atraso da produção social". Em outras palavras, o principal desafio era Produza alimentos, roupas e livros suficientes para todos os chineses.

Trinta anos depois, a principal contradição que a China enfrenta é a de "aumento da demanda por padrões de vida mais elevados e restrições impostas pelo desenvolvimento econômico insuficiente e desequilibrado". No seu discurso no 19º Congresso do Partido, Xi declarou isso porque a China pode em grande parte entregar necessidades básicas para o seu povo, o objetivo agora deve ser melhorar sua qualidade de vida.

Com isso em mente, o 19º Congresso traçou um novo roteiro, baseado nos "dois objetivos do centenário" herdados do 18º Congresso. O primeiro objetivo do centenário é construir uma "sociedade moderadamente próspera" ( Xiao-Kang ) até 2021, o 100º aniversário da fundação do CPC. A chave aqui é assegurar uma ampla prosperidade, com a pobreza quase excluída.

O segundo objetivo do centenário é transformar a China em uma "nação plenamente desenvolvida e avançada" até 2049, o centésimo aniversário da fundação da República Popular. A visão, confirmada no Congresso, é que a China seja uma sociedade socialista próspera, civilizada, harmoniosa e moderna, com uma governança forte. Tal China seria uma potência global líder, classificando-se entre as economias avançadas.

O 19º Congresso do Partido foi um caminho para marcar o caminho entre esses dois objetivos, afirmando que, uma vez que o primeiro objetivo do centenário seja realizado, a próxima tarefa da China será modernizar a sociedade chinesa até 2035. Essa China moderna seria líder mundial em inovação, com um ambiente limpo, uma grande classe média e um fosso muito mais estreito entre o crescimento rural e urbano, os serviços públicos e os padrões de vida.

Alcançar esses objetivos exigirá, antes de mais, que a liderança da China entenda onde no processo de desenvolvimento a China é. Nesse sentido, prometeu que os líderes da China admitiram no último Congresso que a China é e permanecerá na fase primária do socialismo. A China deve, portanto, colocar o desenvolvimento em primeiro lugar, com a expectativa de que o crescimento econômico solucionará os problemas do país.

Diante disso, os líderes da China prometeu que continuarão implementando reformas estruturais e avançando a liberalização econômica. Isso baseia-se em uma resolução, adotada na Terceira Sessão Plenária do 18º Comitê Central do PCC em 2013, para dar ao mercado o "papel decisivo" na alocação de recursos.

Como o 19º Congresso do Partido reconheceu, honrar esses compromissos exigirá que a China proteja os direitos de propriedade privada e o empreendedorismo. A importância disso é destacada pelo fato de que o setor privado contribui com mais de 60% do PIB da China, 50% de seus impostos, 70% de suas inovações tecnológicas e de produtos e 80% de seus empregos, apesar de representar menos de 40 % de insumos.

Quanto à liberalização, a China está empenhada em implementar políticas para abrir seus mercados para o comércio e o investimento estrangeiro, protegendo os legítimos direitos e interesses dos investidores estrangeiros. Como parte desse esforço, o governo está autorizando novas zonas de livre comércio e explorando a possibilidade de portos de livre comércio em locais selecionados.

Acredita-se que a China esteja no bom caminho para atingir seu objetivo de se tornar uma economia de alta renda em 2035. Mas terá que manter um crescimento da produtividade do trabalho de pelo menos 5% ao ano nos próximos 15-20 anos - um resultado que dependerá na crescente urbanização e no aprofundamento do progresso tecnológico.

A chave para o sucesso será uma liderança chinesa que se adapta de forma eficaz às mudanças nas condições internas e externas e gerência os riscos acumulados nas últimas décadas. Por exemplo, deve enfrentar a crescente desigualdade de renda, impulsionada principalmente pela disparidade maciça entre os rendimentos urbanos e rurais, embora a diferença de renda entre os residentes urbanos também esteja se ampliando. Em 2014, a receita per capita foi de CN ¥ 53.300 (US $ 8.024) para os principais 5% de famílias e apenas CN ¥ 1.600 para os 5% mais pobres.

De acordo com os dados do inquérito financeiro da China, o coeficiente de Gini da China - a medida de desigualdade mais comum - passou de 0,283 em 1983 para 0,491 em 2008, atingindo máximos de 0,61 em 2010 e 0,60 em 2012 (muito acima dos números oficiais de 0,481 e 0,474 , respectivamente). Embora o coeficiente de Gini caiu para 0,465 até 2016, isso ainda excede a faixa de 0,24-0,36 para as principais economias desenvolvidas.

A China também enfrenta uma crescente disparidade de riqueza. Em 1988 e 1995, o coeficiente da riqueza familiar da Gini na China era de apenas 0,34 e 0,4, respectivamente. Mas o coeficiente cresceu, atingindo um pico de 0,739 em 2010. Até 2014, os 25% mais pobres das famílias detinham menos de 2% da riqueza total do país, enquanto os 1% superiores possuíam um terço.

Se a China não consegue conter desigualdades, seu crescimento a longo prazo poderá sofrer. Mas com um plano de desenvolvimento claro e um líder poderoso, cuja influência política, mas garante uma reforma contínua, a China pode estar em uma posição forte para enfrentar os desafios que enfrenta e manter seu sucesso económico sem precedentes.

No entanto, mesmo que a China atinja seus objetivos em 2050, o desafio não acabará, já que os líderes da China terão de lidar com o envelhecimento da população. Em 2050, 36,5% da população da China terá mais de 60 anos, de acordo com a revisão de 2017 das Perspectivas da População Mundial das Nações Unidas. A idade média pode chegar a 49,6, bastante perto do Japão de 53,3 e superior à da Suécia, do Reino Unido, da União Europeia como um todo e dos Estados Unidos. Isso torna ainda mais crucial para os líderes da China tomar decisões corretas e colocar o país em pé de forma estável até 2050.

Zhang Jun

Zhang Jun é professor de economia e diretor do Centro de Estudos Económicos da China na Universidade Fudan, em Xangai.

 

 

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