03-04-2015
Este artigo relata sobre elementos desconhecidos das negociações em curso entre as instituições europeias existem regem o Eurogrupo a SYRIZA governo. O artigo também detalha a relevância de tais negociações para Espanha.
O renomado economista, Professor James K. Galbraith, da Universidade do Texas (filho do lendário John Kenneth Galbraith), parceiro do ministro das Finanças do governo Grego, Yanis Varoufakis, e membro da delegação grega para as negociações com o Eurogrupo na continuação do empréstimo para o governo grego, coloquialmente conhecido como "o segundo resgate" (aprovado pelo governo grego anterior), escreveu um artigo interessante no Fortune Magazine nos Estados Unidos, em que ele explica como as negociações foram conduzidas, desmantelando muitos dos críticas preconceituosas que foram feitas para o governo grego, muito presente em todos os principais meios de comunicação espanhóis (incluindo Catalão). O que Galbraith amostra é que é muito desordenada a estrutura de poder no sistema de governação da zona euro, estrutura muito hierarquizada em que é muito difícil chegar a um consenso.
Os pontos mais claros que aparecem são:
1. A hierarquia coloca o ministro das Finanças alemão claramente no topo do poder. Em geral, o que o Sr. Schäuble decide é o que finalmente é aprovado. Abaixo dele é o chefe do Eurogrupo, Dijsselbloem socialista e os ministros das finanças dos governos da zona do euro, e muito abaixo estão o Presidente da Comissão Europeia, Jean Claude Juncker, e o Comissário das Finanças, Pierre Moscovici, Socialista.
2. O problema para o ministro grego era que tinha que entrar em acordo com cada nível antes de passar para o outro, sem os três níveis de autoridade não seriam coordenados e inter-relacionados. Os documentos preparados pelo nível 3 que é, o comissariado haviam sido aceites pelo ministro grego. Mas quando eles foram para negociar com o Nível 2-Eurogrupo-the Dijsselbloem Ministro Holandês, recusou completamente o documento do Nível 3. Este cavalheiro impôs, sem mais, o seu próprio documento, em que com ele tentou chegar a um acordo, mesmo quando ele foi aceite foi rejeitado pelo Nível 1-Ministro Alemão. Como indicado por Galbraith (que trabalhou no Congresso dos EUA), este sistema de decisão envolve um poder hierárquico que faz consensos impossíveis.
3. O "chefe", o ministro das Finanças alemão, raramente fala das reuniões. Aqueles que eram mais beligerante em defender a posição intransigente do ministro alemão, foram os ministros espanhóis, portugueses e irlandeses, todos muito temerosos de que as teses do governo grego fossem aprovadas, isso iria mostrar o que eles queriam evitar por todos os meios, isto é, que existem alternativas às políticas de austeridade que tinham vindo a impor aos seus países sem qualquer mandato popular. Galbraith disse que era óbvio que tais ministros estavam mais preocupados, porque todos eles vão ter eleições nos próximos meses. A aceitação das propostas do ministro grego eram vistas como uma ameaça à sua reeleição. Eles queriam mostrar aos eleitores como nos seus países as políticas de austeridade eram a única solução possível.
4. Um aspecto que Galbraith salienta como digno de enfatizar é que o Syriza tem tido grande impacto sobre a estrutura de poder estabelecida na União Europeia, despertando uma consciência dentro da mesma organização que algo tem de mudar no desenvolvimento e implementação de políticas de austeridade. Mesmo dentro do governo alemão, o vice-chanceler alemão, o social-democrata Sigmar Gabriel, mostrou simpatia para as questões do governo grego, indicando que as propostas da Comissão deveriam ter sido levadas em conta (o que foi imediatamente repudiado pelo Ministro das Finanças alemão).
5. A parte em que Galbraith quase não toca, no entanto, é o comportamento das delegações francesas e italianas. Embora se mostrem em privado com simpatia pelas propostas do SYRIZA em público não se atrevem a enfrentar a Alemanha, em parte porque concordam com grande número de teses defendidas pelo governo alemão. Todos acreditavam no dogma de que o desemprego elevado deveu-se à falta de flexibilidade do mercado de trabalho. E todos acreditavam nos méritos das privatização (como aparece em suas próprias propostas) que, sem concordar com a tese Syriza que a maior causa de desemprego é a falta de procura interna (resultado da grande diminuição dos salários e dos rendimentos do trabalho) e das privatizações, mesmo que pudessem gerar recursos para os cofres públicos, estes eram muito inferiores aos que foram obtidos em outras circunstâncias, enfraquecendo a liberdade de acção do Estado.
6. Se, em vez disso, os governos franceses e italiano (bem como a Comissão e o Presidente do Parlamento Europeu) simpatizassem com a proposta do governo grego que o superávit primário (superávit excluindo os pagamentos de juros da dívida) do Estado é dedicado a interromper os cortes de gastos públicos, em vez de pagar a dívida. Esta foi uma grande vitória do governo Syriza e o Ministro alemão aceitou depois de muita resistência. É um exemplo que o "domínio" não é o mesmo que "controlo absoluto".
7. Os socialistas espanhóis (com raras excepções, como Josep Borrell) aliados nas suas posições críticas de PP e espanhol, temendo media establishment político, como foi o governo Rajoy que o sucesso do programa de governo Syriza poderia mostrar que existem alternativas e propostas, tanto pelo governo do PP e do governo Zapatero. O exemplo mais claro foi o sapateiro economista peripatético, o Sr. José Carlos Díez (ver artigo "A incompetência dos gurus da media: economista JC Díez", Público, 07/01/15).
8. Galbraith não explícita, mas os comentários podem-se deduzir que considera a situação actual intolerável para o povo grego. E há o problema que não é tocado e deve ser tocado. O que fazer com essa situação? Escusado será dizer que a preferência do SYRIZA é mudar a Europa, rompendo com a ortodoxia neoliberal que domina as instituições governamentais na zona do euro e apresentar alternativas credíveis que vão desde a mudança do Banco Central Europeu para se tornar um banco central (ao invés de um lobby bancário) para estabelecer políticas expansionistas coordenadas a nível europeu. Propostas que Juan Torres e eu fiz no documento Democratizar Economia para sair da crise melhorar a equidade, Bem-estar e Qualidade de Vida. Um documento de discussão para resolver os problemas da economia espanhola, o partido pode endossar a titulação deste projecto económico para as pessoas com a finalidade de que foi a base para a discussão deste movimento político, contém elementos básicos de estratégias económicas potenciais para um governo progressista. Ao contrário da sabedoria convencional neste país, estas propostas são viáveis, realistas e necessário.
O argumento de que não são "realistas" é uma motivação ideológica predominantemente política. Por que o governo Zapatero, em sua tentativa de obter fundos públicos, pensões congelou (que gerou 1.500 milhões de euros), ao contrário, por exemplo, para reverter o declínio nos impostos sobre a propriedade, que ficaram muito mais 2.500 milhões de euros? Por que é utópico Rajoy pedir que, em vez de cortar 6.000 milhões de euros para a saúde pública, reduzindo revertendo a tributação das empresas com um volume de negócios de mais de 140 milhões de euros por ano, o que representa menos de 0, 12% de todas as empresas, que tenham atingido um montante similar?.
9. O problema, portanto, não é económica, mas político. A resposta para a pergunta pode ser alterada, políticas neoliberais? é que vai ser difícil, a menos que você faça mudanças políticas muito importantes. Um grande serviço que você forneceu SYRIZA Europa é precisamente a esta pergunta. Se não houver política, o que poderia tornar a Grécia enquanto isso? E é aí que a alternativa de deixar o euro parece atraente. Ele também tem uma lógica interna que faz com que seja razoável. Hoje a continuação das políticas de austeridade deixar a Grécia condenado a um suicídio que já está acontecendo. A corte de gastos públicos são adicionados os salários em declínio se agrava ainda mais a falta de demanda interna, a principal causa da recessão. Parece, portanto, que uma saída do euro, resultando com controlo por parte do governo grego de políticas fiscais e monetárias do país, poderia ajudar a superar a crise. E como um exemplo, é frequentemente observado na Argentina.
10. O problema com essa comparação é que a situação na Argentina foi muito diferente do grego. Entre outras diferenças, Argentina nunca abandonou a sua moeda, mas a Grécia abandonou. Recuperar envolve um processo que não pode ser feito clandestinamente durante a noite. Professor Marc Blyth descreve os passos que devem ser tomadas pela Grécia para sair do euro em seu artigo " a continuação austeridade será catastrófico para a Grécia e Europa", Truthout (2/28/15). Toma nota das grandes dificuldades para recuperar a sua moeda, muito mais complicado para desconectar o valor do peso argentino ao processo valor em dólares americanos. Envolve esforço e uma série de riscos muito maiores. Agora, essa situação invalida a possibilidade de deixar o euro? (Em um artigo futuro vou apresentar os prós e contras contra esta proposta).
11. Eu acho que há um amplo consenso entre as forças progressistas necessárias para mudar a Europa e sua governação. Esta Europa hoje não representa os interesses dos povos. O ponto-chave é como mudar isso, e fazer algumas alianças com forças progressistas que articulam soluções ao nível do país com soluções para nível o continental é necessária. A proposta de Juan Torres e eu está começando um debate em Espanha (incluindo Catalunha), a escassíssima diversidade ideológica da media tornou-se impossível.
Vicenç Navarro
Artigo publicado por Vicenç Navarro no "domínio público" em público diário, 19 de Março de 2015.
