31-03-2023

A falta de interesse na adaptação e mitigação do clima entre os formuladores de políticas de segurança nacional reflecte uma profunda incompreensão dos riscos que a mudança climática representa para a estabilidade global. Para evitar a catástrofe, a comunidade internacional deve ajudar os países mais vulneráveis ​​do mundo a fortalecer sua resiliência.

Líderes mundiais, diplomatas, oficiais de inteligência e académicos se reuniram na Alemanha em Fevereiro para a Conferência Anual de Segurança de Munique em meio a uma violenta guerra terrestre na Europa e tensões geopolíticas intensificadas. Como resultado, o foco estava nas ameaças de segurança tradicionais. Isso é compreensível e decepcionante.

Enquanto o primeiro aniversário da invasão da Ucrânia pela Rússia dominou as discussões  do MSC , junto com a migração em massa e o advento de uma nova guerra fria, houve pouco interesse em questões como adaptação às mudanças climáticas e finanças verdes. Dado que os organizadores do MSC definiram a transformação das relações  entre o Norte e o Sul Global como um dos temas deste ano, a falta de interesse em mitigar os piores efeitos do aquecimento global representa uma oportunidade perdida. Mais importante, reflecte um profundo mal-entendido sobre a maior ameaça que nosso planeta enfrenta hoje. 1

Esta não é a primeira vez que a comunidade de inteligência minimiza uma ameaça séria (embora não tradicional). Assim como a conferência de 2019 ignorou o risco de uma pandemia, a conferência deste ano ignorou amplamente os riscos sistémicos – incluindo regressão económica, insegurança alimentar e deslocamento forçado – impostos pelas mudanças climáticas.

Mas, ao contrário da então hipotética ameaça de uma pandemia em 2019, a mudança climática já está causando estragos em todo o mundo. Quarenta por cento das empresas do S&P 500  sofreram interrupções na cadeia de suprimentos em 2021, e as enchentes devastadoras do ano passado no Paquistão devem reduzir a produção de arroz do país em 7%  este ano. Isso exacerbará a insegurança alimentar e alimentará a instabilidade política em países que dependem do Paquistão para importações de arroz, como Afeganistão, Cazaquistão e Quénia.

À medida que os eventos climáticos extremos se tornam mais frequentes e intensos, os países em desenvolvimento provavelmente serão os mais atingidos. No ano passado, uma enchente devastou o porto de Durban, na África do Sul, interrompendo o fornecimento global de cobalto  e outras commodities. Um super tufão que destruísse Taiwan ou o centro industrial da China paralisaria a produção global de semicondutores, assim como as inundações devastadoras na Tailândia em 2011  interromperam o fornecimento de discos rígidos de computadores e fizeram com que os preços de carros, câmaras e telefones disparassem.

Para reforçar a segurança e a resiliência globais, devemos reconhecer que o financiamento para adaptação é “uma necessidade inevitável”, como afirmou um relatório recente da seguradora Swiss Re (e como afirmou a Conferência de Mudanças Climáticas das Nações Unidas no ano passado, no Egipto, ao abraçar o Sharm el-Sheikh Agenda de Adaptação). Segundo a ONU, o financiamento internacional que flui para os países em desenvolvimento para programas de adaptação climática é 5 a 10 vezes menor  do que o necessário. E a diferença está aumentando: as necessidades anuais de adaptação climática dos países em desenvolvimento devem aumentar para US$ 160-340 biliões até 2030 e para US$ 315-565 biliões até 2050.

Felizmente, os governos tornaram-se cada vez mais conscientes da necessidade urgente de aumentar o financiamento para mitigação e adaptação. Mas eles não estão se movendo rápido o suficiente para fortalecer suas cadeias de suprimentos antes de interrupções inevitáveis. Em Novembro passado, por exemplo, o Comité de Mudanças Climáticas, que assessora o governo britânico, recomendou que o Reino Unido oferecesse apoio financeiro a países dos quais depende para importações cruciais de alimentos. Em um relatório recente, o Comité alertou que quase 20% do comércio do Reino Unido depende de países vulneráveis ​​ao clima e observou que um aumento nos preços de importação de alimentos atingiria mais duramente os mais pobres do país.

Essa análise reflecte estudos semelhantes realizados na Alemanha  e  na Suécia, que exortaram os países desenvolvidos a reduzir sua exposição aos riscos climáticos, em vez de se concentrar na resposta a desastres. Mas, em um momento em que os governos estão gastando bilhões para reforçar seus orçamentos de defesa, o progresso nessa frente tem sido lento, na melhor das hipóteses, embora negligenciar essa ameaça existencial possa ter consequências desastrosas.

Para sobreviver à nossa era de “policrise” – mudança climática acelerada, guerra, inflação e a pandemia em curso – devemos fazer investimentos em larga escala em mitigação e adaptação. Os países desenvolvidos também devem intensificar e garantir que os países de baixa renda na linha de frente da mudança climática possam fortalecer sua resiliência. Ao financiar iniciativas como o Fundo de Adaptação  do Banco Africano de Desenvolvimento e o Mecanismo de Riscos Climáticos na África, a comunidade internacional poderia fornecer a tão necessária protecção para as populações mais vulneráveis ​​do mundo.

Mas mesmo essas iniciativas, embora críticas, não são suficientes. As reformas das práticas de empréstimo nos bancos multilaterais de desenvolvimento são essenciais para fechar as lacunas de financiamento climático no mundo em desenvolvimento. Promover uma infra-estrutura financeira verde inclusiva que possa administrar a crise global iminente, semelhante à criação das instituições de Bretton Woods após a Segunda Guerra Mundial, nos ajudaria a evitar uma catástrofe ambiental e humanitária.

Finalmente, a mudança climática representa um enorme risco para a estabilidade global. Se quisermos construir resiliência económica de longo prazo, é do interesse da segurança nacional de todos os países, incluindo os mais ricos do mundo, apoiar os esforços de mitigação e adaptação no Sul Global. Como aprendemos durante a pandemia do COVID-19, ninguém está seguro até que todos estejam seguros.

Bogolo Kenewendo

	Bogolo Kenewendo é Conselheiro Especial e Director da África para os Campeões Climáticos de Alto Nível da ONU.