04-09-2015

No próximo mês, o mundo irá cruzar um marco importante nos esforços globais para o desenvolvimento. A Assembleia Geral das Nações Unidas é de fato sobre a adopção de Objectivos de Desenvolvimento Sustentável, nomeadamente um conjunto de objectivos ambiciosos a nível internacional, para melhorar a existência de vários milhões de pessoas a partir daqui 2030.

O fato de que as ODS são definidas neste ano de 70 th aniversário da ONU é de grande precisão. Embora as realizações da ONU nos últimos setenta anos não atingir a perfeição, uma série de medidas estão sendo de fato revelaram insuficientes, as conquistas da organização em termos de participação global na prossecução de objectivos comuns, como o desenvolvimento, vir a ser impressionante.

Em 2000, a ONU adoptou o programa de desenvolvimento baseado no famoso dos Objectivos de Desenvolvimento do Milénio (ODM), e com base no princípio de que ninguém deve ter a sofrer as consequências da extrema pobreza. Na época, poucas pessoas acreditavam que estes objectivos podem ser alcançados até a data prevista de 2015. No entanto, embora a pobreza não foi erradicada, deve notar-se uma série de avanços significativos - e várias grandes vitórias.

Desde 1990 (o ano de referência para a avaliação dos melhoramentos), o número de indivíduos que vivem em extrema pobreza (ou seja, com menos de US $ 1,25 por dia) reduziu em 33% a partir de mundial de 1,9 mil milhões para 836 milhões de pessoas, a maior parte do progresso seguiu a entrada em vigor dos ODM. Além disso, o número de pessoas com acesso a água potável aumentou 15% para 1,9 mil milhões. A mortalidade infantil foi reduzida em mais da metade, e a mortalidade materna em 45%.

Da mesma forma, a taxa de escolarização no ensino primário aumentou de 83% para 91% desde 2000. O número de novas infecções de HIV / AIDS caiu 40%. Finalmente, a assistência oficial para o desenvolvimento dos países desenvolvidos aumentou 66%.

Estes números mostram como, utilizando objectivos claramente definidos e medidas concretas, é possível gerar mudanças significativas. Esta filosofia tem-se revelado fundamentais durante a concepção da agenda de desenvolvimento pós-2015. O estranho vem aproveitar o sucesso dos ODM, ao adicionar uma nova dimensão: a sustentabilidade. Na verdade, os líderes mundiais reconhecem agora que os esforços para o desenvolvimento não devem prejudicar as perspectivas das gerações futuras.

Esta dimensão da sustentabilidade é acompanhada por uma universalidade que estava faltando os ODM. Agora, os países desenvolvidos são não apenas facilitadoras do progresso, o que alocar uma percentagem do seu PIB para apoiar os esforços dos países em desenvolvimento para reduzir a pobreza, melhorar a saúde e elevar o padrão de vida. Agora, é sua responsabilidade de se envolver como participantes activos no esforço do cumprimento dos objectivos acordados, alguns mudando suas próprias políticas nacionais.

É neste sentido que o ODD reflectir mais claramente a convicção apresentados pela ONU de que somos todos cidadãos do mundo. Essa filosofia está na origem da criação de um direito internacional humanitário e tribunais supranacionais para tratar de violações a este direito. Ele também sustentou a adopção do princípio da "responsabilidade de proteger", que exige que a comunidade internacional para defender os cidadãos de um país contra a atrocidade dos crimes em massa quando o seu próprio governo falhar fazer.

Isto é sobre a dignidade humana. Seja você quem for e seja qual for o seu local de nascimento, você desfrutar de um direito fundamental à protecção face a crimes violentos como genocídio ou enfrentar o sofrimento indevido gerado pela pobreza extrema. As gerações futuras também têm o direito à dignidade da pessoa - incluindo o direito de viver em um ambiente saudável e protegida. O Secretário-Geral da ONU Ban Ki-moon destacou a questão da dignidade nas discussões que conduziram à adopção de ODD, tendo mesmo pediu ao papa a falar antes de François a Assembleia Geral sobre este assunto na sua próxima reunião.

Então, o que exactamente é que vamos encontrar nesta nova agenda do desenvolvimento? A origem do programa, que foi objecto de um acordo no início deste mês, estabelece 17 metas - incluindo a erradicação da pobreza em todas as suas formas, a realização da segurança alimentar, promoção da agricultura durável, a possibilidade de uma educação de qualidade para todos, a garantia do acesso à energia e água potável, bem como a adopção de medidas urgentes em matéria de luta contra as alterações climáticas - tudo baseado em 169 alvos.

A consecução deste ambicioso programa exigirá a implementação de mecanismos de avaliação efectivos, para destacar as melhores políticas e monitorar os esforços feitos por diferentes países. Sob o cronograma original, os procedimentos de controlo será efectuado por Estados em sua individualidade, para que cada governo pode moldá-los de acordo com as prioridades nacionais.

No entanto, cabe à comunidade internacional para assegurar que todos os governos estabelecem metas e prazos específicos com ela relacionados. Sem mecanismos de responsabilização fortes, ODD constituirá nada mais do que uma prática de exercício, de sensibilização de ver a saúde, dignidade e prosperidade de toda a humanidade subordinada aos interesses nacionais a curto prazo. A próxima cúpula sobre a ODS, que reunirá a maior concentração de Chefes de Estado e de Governo na história da ONU, é a oportunidade ideal para estabelecer tais mecanismos.

ODS estão provando extremamente ambicioso. Desde que um compromisso sustentado por parte de todos os Estados, sejam eles desenvolvidos ou em desenvolvimento, o mundo pode esperar para comemorar um novo passo gigantesco em 2030.

Javier Solana

Javier Solana foi Alto Representante da UE para os Negócios Estrangeiros e a Política de Segurança, Secretário-Geral da NATO, e ministro das Relações Exteriores da Espanha. Ele é actualmente presidente do Centro ESADE para a economia global e geopolítica, Distinguished Fellow na Brookings Institution, e um membro do Conselho da Agenda Global do Fórum Económico Mundial sobre a Europa.